Başkan seçilen Donald Trump, ABD'nin Panama Kanalı ve Grönland'a sahip olması gerektiğini söylediğinde son günlerde hem şaşkınlığa hem de endişeye yol açtı. 78 yaşındaki iş adamı ve politikacı, basın toplantısında iç yatırım hakkında doğaçlama konuşuyordu ve kanalın yüksek geçiş ücretleri ve hem su yolunda hem de Grönland'da Çin çıkarlarından rahatsız görünüyordu.
Panama Kanalı Birleşik Devletler tarafından inşa edildi ancak Panama'ya aittir. Aynı şekilde, Grönland Danimarka'nın özerk bir bölgesidir. Ne Panama ne de Danimarka satma isteğini dile getirdi. Aslında, transit ücretleri Panama'nın gayri safi yurtiçi hasılasının (GSYİH) %4'üne katkıda bulunur. Peki, neler oluyor?
Hayati önem taşıyan ABD ticaret yolu
İlk olarak kanal. 82 km uzunluğundaki bu yapay su yolu, Orta Amerika üzerinden Atlantik ve Pasifik Okyanuslarını birbirine bağlıyor ve ABD ticareti için hayati önem taşıyan stratejik bir rota. Kanal olmadan gemiler Güney Amerika'nın ucundan dolaşmak zorunda kalacaktı; bu da Antarktika suları boyunca uzun ve tehlikeli bir rota.
Fransa 1880'lerde inşa etmeye başladı ancak yatırımcılar vazgeçince durdu. ABD 1904'te devraldı ve on yıl sonra, 1914'te açıldı. İnşası hala şimdiye kadar üstlenilen en büyük ve en zor mühendislik projelerinden biridir. 1999'da sona eren kademeli bir süreçte ABD, mülkiyetini Panama'ya devretti.
Bir kargo gemisinin kanaldan geçişinin maliyeti (yaklaşık 200 milyon litre tatlı su kullanımı anlamına gelir) genellikle yaklaşık 300.000 dolara mal olabilir, ancak yakın zamanda 2023'te kuraklık koşulları sırasında bir slot 4 milyon dolara kadar satıldı. Ücretler arttıkça, Çin'in Panama'ya yatırımı da arttı.
28 Aralık 2024'te büyük bir kargo tankeri, Colon şehri yakınlarındaki Panama Kanalı'nda duruyor.
Trump geçen ay sosyal medya platformuna çıkarak Pekin'i suçladı ve kanalın Çinli kuruluşlar tarafından yönetilmemesi gerektiğini ve ABD'nin Amerikalılar tarafından inşa edilen bir şeyi kullandığı için "dolandırıldığını" söyledi. "Güvenli, verimli ve güvenilir" bir şekilde işletilmediği takdirde "tam iadesini talep edeceğimizi" söyledi. "Panama'nın ABD'ye, Donanmamıza ve bizimle ticaret yapan şirketlere fahiş ücretler koyma hakkı yok. Donanmamız ve ticaretimiz haksız ve akılsızca muamele gördü. Panama'nın aldığı ücretler gülünç, özellikle de ABD'nin Panama'ya gösterdiği olağanüstü cömertlik düşünüldüğünde. Ülkemize karşı yapılan bu tam 'sahtekarlık' derhal sona erecek."
Panama'da Trump'ın yorumlarına tepkiler, ulusal sendikalar tarafından düzenlenen gösterilerde ABD Büyükelçiliği'nin dışında sokaklara dökülen insanlarla birlikte tam gazdı. Trump'ın bir "hayvan" olduğunu haykırdılar, ona "kanaldan ellerini çekmesini" söylediler ve ABD Büyükelçisi Mari Carmen Aponte'ninkiyle birlikte onun resmini yaktılar. "Kanalı satmak, anneni satmak gibidir" pankartlarından birinde yazıyordu.
Panama Devlet Başkanı José Raúl Molino, üç eski Panama başkanının da imzasını taşıyan ortak bir bildiri yayınladı. "Ülkemizin ve kanalımızın egemenliği pazarlık konusu değildir" dedi. Molino, geçiş ücretlerinin dikkatlice değerlendirildiğini, şeffaf olduğunu ve Panama'nın 2016'da kanalın büyük genişlemesini ödemesine olanak sağladığını ve bunun da küresel ticareti ve trafik akışını geliştirdiğini sözlerine ekledi.
Geçtiğimiz yıl kanal, ülke için yaklaşık 5 milyar dolar gelir elde etti, Panama'nın GSYİH'sinin yaklaşık %4'ü, ancak Trump'ın iddiası "Amerika Birleşik Devletleri, tüm geçişlerin %70'inden fazlasının Amerikan limanlarına veya limanlarından yönlendirildiği kanalın birincil kullanıcısıdır". 2022'de yaklaşık 14.000 gemi kanaldan geçti, ancak kuraklık nedeniyle 2023'te bu sayı 10.000'di (kanal bir dizi tatlı su kilidine bağlıdır).
Çin'in artan etkisi
Trump'ın Çin'in Panama'daki nüfuzunu genişlettiği yönündeki endişeleri meşrudur. Panama ve Tayvan arasındaki bir asırdan uzun süredir devam eden diplomatik bağlar, 2017'de Panama'nın Tayvan'ı Çin'in bir parçası olarak tanımasıyla koptu; bu Pekin için büyük bir diplomatik zaferdi.
Kanal geçen yıl yaklaşık 5 milyar dolar gelir elde etti ve bu Panama'nın GSYİH'sinin yaklaşık %4'üne denk geliyor.
O zamandan beri, Çin'in kanal etrafındaki etkisi büyüdü. Hong Kong merkezli CK Hutchison Holdings'in bir yan kuruluşu, uzun süredir kanalın girişlerine yakın iki limanı işletiyor. ABD, bunun Çin'in iddialı altyapı geliştirme programının bir parçası olduğundan korkuyor: Kuşak ve Yol Girişimi.
Molino, Çin'in kanal üzerinde doğrudan veya dolaylı kontrole sahip olduğu iddialarını reddederek, "Çin, Avrupa topluluğu, Amerika Birleşik Devletleri veya başka bir güç tarafından doğrudan veya dolaylı olarak kontrol edilmediğini" söylüyor. Çin'in Panama'daki varlığı da yeni değil. Mart 1854'te, 700'den fazla Çinli mühendis ve inşaatçı, iki okyanusu birbirine bağlayan bir demiryolu inşa etmek için ülkeye geldi.
Ancak, küresel ticaretin tahmini %5'inin her yıl metaller, petrol, yakıt, tahıllar ve kimyasallar da dahil olmak üzere buradan geçtiği düşünüldüğünde, ödül olarak kalmaya devam eden kanaldır. ABD en büyük kullanıcı olsa da, Çin, Japonya ve Güney Kore de su yolu üzerinden büyük hacimlerde akış gerçekleştiriyor, bu nedenle sahipliği yalnızca bir Amerikan çıkarı değil.
Grönland teklifi
Panama Trump'ın tek isteği değil. Uzak kuzeyde, uzun zamandır Grönland'a karşı bir arzu besliyor ve ilk başkanlığı sırasında satın almayı teklif ediyor. ABD'nin büyük bir hava üssünün bulunduğu dünyanın en büyük adası, stratejik konumu sayesinde Arktik'in kontrolünü etkili bir şekilde sağlıyor ve bu da küresel ısınmayla birlikte giderek nakliye yolları anlamına gelecek.
Grönland, Danimarka'ya bağlı bir toprak parçası ancak Trump sosyal medyada, "Ulusal güvenlik ve dünya çapında özgürlük amaçları doğrultusunda, ABD, Grönland'ın mülkiyetinin ve kontrolünün mutlak bir gereklilik olduğunu düşünüyor." ifadelerini kullandı.
Grönland başbakanı Múte Egede etkilenmedi. "Grönland bizimdir ve satılık değiliz." Danimarka, Trump yönetimiyle işbirliği yapacağını söyledi ancak (sadece birkaç saat sonra) Grönland için savunma harcamalarında önemli bir artış duyurdu. Avrupa liderleri o zamandan beri Trump'ı geri adım atmaya çağırdı.
Bir turist teknesi, 16 Temmuz 2024'te Grönland'daki Ilulissat Buz Fiyordu'nda buzdağlarının yanından geçiyor. Burada incelenen 200 buzuldan yalnızca biri 1985'ten bu yana büyümüş.
Trump'ın Grönland'da Panama'da olduğu gibi endişeleri arasında 2005'ten beri orada önemli çıkarları olan ve şu anda adanın en büyük dış yatırımcısı olan Çin de var. Ayrıca madencilik, balıkçılık ve turizmde Grönland için büyük bir tüketici pazarı. Ekim 2023'te Grönland Çin'de bir diplomatik ofis açtı.
Grönland'ın mineralleri
Grönland'ın konumunun yanı sıra nadir toprak elementleri ve uranyum da dahil olmak üzere mineral açısından zengin olduğu bilinmektedir. Jeologlar ayrıca iç kesimlerde veya kıyılarda geniş, dokunulmamış petrol rezervleri olabileceğini düşünüyor.
Altın, gümüş, yakut, nikel, bakır, platin ve kobalt madenciliği yıllardır yapılıyordu ancak iklim değişikliğinin Grönland'ın buzullarını eritmesiyle birlikte ülkenin mineral kaynakları artık endişe verici bir oranda erişilebilir hale geliyor. Adada ayrıca elektronik cihazlar için gerekli olan neodimyum ve disprozyum rezervleri de bulunuyor. Çin ilgileniyor.
Nadir toprak elementleri üreten Çinli madencilik şirketi Shenghe Resources Holding, Avustralya Borsası'nda işlem gören ve karşılaştırıldığında küçük bir şirket olan Energy Transition Minerals Limited'da (eski adıyla Greenland Minerals Limited) hisseye sahip (Shenghe'nin piyasa değeri yaklaşık 2,5 milyar dolar).
Çin, Grönland'da buz kırıcılar geliştiriyor ve bilimsel projelerde iş birliği yapıyor. 2017'de, Grönland Doğal Kaynaklar Enstitüsü ile iş birliği yaparak bir uydu yer istasyonu ve araştırma tesisi kurulmasını gizlice finanse etti. Grönland'ın ABD ve NATO güvenliği için önemli olması göz önüne alındığında, bunların hiçbiri Batı başkentlerinde iyi karşılanmıyor.
Grönland ve Panama Kanalı birbirinden çok farklı olsa da, Trump'ın hedefleri listesine aniden dahil edilmeleri, dünya ticaretinin gidişatı ve ticaret yolları ile jeostratejik varlıklar üzerindeki küresel diplomasinin bir sonraki aşaması hakkında, dünya siyasi düzeninin bir kez daha değişime uğradığı bir dönemde çok şey ortaya koyuyor.
Amerika Birleşik Devletleri, ulusal güvenlik ve dünya çapında özgürlük amaçları doğrultusunda Grönland'ın mülkiyetinin ve kontrolünün mutlak bir zorunluluk olduğunu düşünmektedir.
Kutup İpek Yolu
Washington, Moskova ve Pekin'in Grönland ve Arktik'e olan ilgisi son yıllarda yoğunlaştı, çünkü burası Kuzey Amerika'dan Avrupa'ya en kısa yol. Çin, Trump'ın Beyaz Saray'daki ilk yılında, 2017'de orada bir uydu üssü finanse etmeye başladı. Bu sıralarda Pekin, Arktik stratejisini yayınladı ve Kuşak ve Yol Girişimi kapsamında bir 'Kutup İpek Yolu' inşa etme sözü verdi.
Trump'ın ikinci ve son kez göreve başlamaya hazırlanırken hedefinde yalnızca Grönland ve Panama yok. Ayrıca Kanada ve Meksika'dan yapılan tüm ithalatlara %25 gümrük vergisi koymakla tehdit etti, Avrupa Birliği'ne karşı benzer tehditlerde bulundu ve hatta Kanada'nın 51. Amerikan devleti olması gerektiğini bile önerdi.
Bu, görevden ayrılan Kanada lideri Justin Trudeau'nun alay konusu olmasına yol açtı. Gerçekte, Trump'ın kuzey komşusunun kontrolünü ele geçirmesi, Panama Kanalı'nı veya Grönland'ı ele geçirmesi kadar olası değil. Yine de yorumlar, görevden ayrılan ABD Başkanı Joe Biden'a kıyasla tonda büyük bir değişikliği yansıtıyor.
Bir zamanlar özgür dünyanın yeni liderinin NATO müttefiklerinin egemen topraklarını ele geçirme arzusunu dile getirmesi düşünülemezken, Trump geleneği altüst etti. Yine de, blöflerin ortasında ciddi bir nokta var: Washington'ın stratejik olarak önemli gördüğü iki bölgeye Çin'in tecavüzü. Trump'ın düşünceleri sadece buzlu yaydan bir atış olabilir.
