Suriye'nin ulusal diyalog konferansı, 25 Şubat Salı günü Şam'daki başkanlık sarayında başladı. Bu, yıkıcı bir iç savaştan sonra ülkenin gelecekteki yönetimi için kritik bir aşamanın başlangıcını işaret ediyor.
Suriye'nin geçici cumhurbaşkanı Ahmed el-Şara, konferansın açılışında ulusa hitap etti. Suriyelilere karşı suç işleyenleri takip etmek için bir geçiş adaleti komitesi kurmayı planladığını söyledi.
"Halkın haklarını iade etmek, adaleti sağlamak ve inşallah suçluları adalete teslim etmek için geçiş adaleti organı oluşturmak için çalışacağız" dedi.
Ayrıca Suriye'nin bölgesel bütünlüğünün önemini vurgulayarak, “Suriye tam bir bütündür ve gücü birliğinde yatar”, vatandaşların ülkenin daha iyi iyiliği için bir araya gelmelerini gerektirir.
Beşşar Esad'ın Suriye rejimi Aralık 2024'te düştüğünde, düşünce geçişe, özellikle de bunun yasal ve anayasal çerçevesine yöneldi. Bir fikir, Haziran 1919'daki Genel Suriye Kongresi'ne benzer bir ulusal kongreydi. Bu kongrede yaklaşık 90 delege vardı; her biri daha önce Suriye ve Lübnan dahil Levant'ın çeşitli bölgelerini temsil eden Osmanlı Meclis el-Mab'uthān'da görev yapmak üzere seçilmişti.
Temsilleri gerçek ve çeşitliydi: Sünniler, Aleviler, Dürziler, Hıristiyanlar, Yahudiler, kırsal kesimin ileri gelenleri, aydınlar ve önemli sosyal ve politik statüye sahip etkili kentli şahsiyetler.
Kongre, iki kademeli bir seçim sürecinin ürünüydü. Bu modeli bugün tekrarlamak, hazırlık komitesinde kimin oturacağı ve üyelerin nasıl seçilip atanacağı gibi konularda bir tartışmayı tetikleyebilirdi, zira mevcut bağlamda bir seçim hala imkânsız.
Dışişleri Bakanı Asaad el-Şeybani gibi isimlerin desteklediği bir ulusal diyalog konferansı fikri de ortaya atıldı ve bu fikir kabul gördü.
Yeni Suriye yönetiminin önünde iki seçenek vardı: 2012 anayasasına bağlı kalmak ya da 'devrimci meşruiyet' ilkesi altında ilerlemek
Kurulmak
Yeni Suriye yönetiminin önünde iki seçenek vardı: Ya 2012 anayasasına sadık kalacak (bu anayasada Devlet Başkanı Yardımcısı Faysal Mikdad geçici cumhurbaşkanı rolünü üstlenecekti) ya da geçici ve istisnai bir çerçeve olan 'devrimci meşruiyet' ilkesi altında ilerleyecekti.
Devrimci meşruiyete dayanan kurumların nasıl kurulabileceğini anlamak önemlidir. Sudan ve Libya gibi ülkelerde geçiş konseyi modeli uygulandı. Bu, Suriye örneğine en yakın yaklaşım olabilir.
Suriye'de geçici bir yönetim organı, BM Güvenlik Konseyi'nin 2254 sayılı kararının özüne sadık kalmalıdır. Bu, kapsayıcılığı sağlamak için tüm Suriye siyasi, sosyal, mezhepsel ve etnik gruplarının temsilini garanti eden bir organ çağrısında bulunmaktadır.
Geçiş dönemi için geçici bir anayasal bildiri yayınlamak, yasalar çıkarmak, geçiş hükümetine güven vermek ve devlet bütçesini onaylamakla görevli geçici bir yasama konseyi kurmalıdır. Son olarak, hem bağımsız bir seçim komisyonu (seçimi denetlemek için) hem de bağımsız bir geçiş adaleti organı (hesap verebilirlik ve uzlaştırma için) oluşturmalıdır.
İsyancılardan yöneticilere
Esad'ı devirenler devrimci meşruiyete sahipti, dolayısıyla Albay Hasan Abdul Gani zaferini ilan edip Ahmed el-Şara'ya geçiş dönemi yönetim organını kurma yetkisi verdiğinde, bu, devrimci meşruiyetin Suriye'nin kurtarıcılarından el-Şara'ya devredildiği anlamına geliyordu ve şimdi siyasi geçişi başlatma görevi ona verildi.
Zafer Bildirgesi, Suriye parlamentosunun, ordusunun, güvenlik teşkilatlarının, Arap Baas Sosyalist Partisi'nin, Ulusal İlerici Cephesi'nin, 2012 anayasasının ve tüm istisnai yasaların feshedilmesini içeriyordu. El-Şaraa geçici cumhurbaşkanı olarak atandı.
Geçiş dönemlerinde, seçilmemiş yetkililer ülkeyi yönetir, bu nedenle seçimsel meşruiyet oluşturmak için bu süreyi mümkün olduğunca kısaltmak her zaman tercih edilir. Bu nedenle yeni yönetim yasama organını duyurdu. Steven Levitsky, Rekabetçi Otoriterlik: Soğuk Savaş Sonrası Hibrit Rejimler kitabında "geçiş sürecinin girdilerinin çıktılarını belirlediğini" belirtir.
BM Güvenlik Konseyi'nin 2254 sayılı Kararı, kapsayıcılığı sağlamak için tüm Suriyelilerin temsilini garanti eden bir geçiş organı çağrısında bulunuyor
Ütopya için zaman yok
Esad rejimi Arap bölgesindeki ve muhtemelen dünyadaki en kapalı ve totaliter modellerden biriydi. 60 yıldan uzun süredir, bağımsız bir bürokrasi, bağımsız bir hukuk devleti ve hesap verebilirlik mekanizmaları olmayan otoriter bir tek parti sistemi altında mezhepçi kurumlar tarafından yönetildi.
Devlet kurumları parçalandı ve hem devletin içinde hem de dışında özel çıkar ağları güçlendikçe himaye ve aile yönetimi araçlarına dönüştü. Bu güç sağlamlaştırması genellikle ulusal çıkarların pahasına gerçekleşti ve ulusal çıkarlar da iktidardaki ailenin bakış açısına tabi hale geldi. Esadlar Suriye'nin ulusal çıkarının ne olduğuna ve ne olmadığına karar verdi.
Birçok Suriyeli hapse atıldı, aç bırakıldı veya yerinden edildi. Ekonomik olarak yaptırımlardan ve 'beyin göçünden' muzdarip oldular. İç savaş, siyasi ve sosyal dönüşümün tipik olarak yönlendirildiği orta sınıfı harap etti. Durum göz önüne alındığında, Suriye'de Jeffersoncu bir demokrasinin ortaya çıkmasını beklemek mantıksız.
Gerçekten de, uzun süreli bir çatışma ve güvenlik istikrarsızlığı durumundan kaçınmak başka bir zafer olurdu. Bu arka plana karşı, el-Şara'nın geçiş dönemi cumhurbaşkanı olarak atanması ülkenin daha uygulanabilir seçenekleri arasındaydı.
Suriyelilerin geniş çaplı işbirliğiyle, uzun zamandır beslenmiş olan medeni, demokratik bir devletin vizyonunu gerçekleştirmeye yardımcı olabilir. Liderliği, Suriye'nin gelişen bir ulus olarak haklı yerini geri kazanması için bir fırsat sunuyor; halkının hak ettiği ve gurur duyduğu bir ulus.
